摘要：在国家治理现代化转型的大背景下，政府科层组织如何回应日益多元和复杂的社会需求成为关乎国家治理的重要命题。作为回应复杂社会需求的一项重要改革创新，“共建共治共享”折射了当前政府科层体系面向“社会”的创新逻辑，有助于研判科层组织对复杂社会诉求回应时面临的制度支持、约束及其内在机制。研究发现，依托长期历史模式，一体化的政府科层组织通过运作模式的创新有效回应了复杂社会需求，但在实践中的多重替代逻辑制约了现代性治理任务的成效。为了与社会制度环境相匹配，政府在治理过程中发展出一种新的组织机制，即“间质型科层组织”。作为一种独特的与社会互动的创新形式，它以“间断结构”“自主分工”“在地运作”为特质，其改变了科层组织的典型特征，从而减轻对环境的不适应，在国家治理转型中发挥着重要效应。

关键词： 间质型组织;科层组织;社会需求;国家治理;

基金资助： 国家社会科学基金重点资助项目（20AZD088）；

DOI： 10.15936/j.cnki.1008-3758.2022.05.008

专辑： 社会科学Ⅱ辑; 社会科学Ⅰ辑

专题： 行政学及国家行政管理

分类号： D630

原文载于《东北大学学报(社会科学版)》2022年05期